Требования безопасности труда на предприятии. План мероприятий по организации охраны труда. Система управления охраной труда на предприятии

Содержание
  1. Пошаговые инструкции для создания охраны труда с нуля на предприятиях
  2. Что влияет на способ организации охраны труда компании
  3. Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации
  4. Особенности охраны труда на производственных предприятиях
  5. Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии
  6. Система управления охраной труда в организации
  7. Образец приказа по охране труда на предприятии
  8. Составление перечня вредных и опасных производственных факторов
  9. План мероприятий по организации охраны труда
  10. Организация обучения персонала
  11. Оформление программ проведения инструктажей
  12. Готовые программы инструктажей по охране труда
  13. Документы по охране труда на предприятии
  14. СОУТ
  15. Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям
  16. Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда
  17. Уголовная ответственность
  18. Административная ответственность
  19. Законодательная база
  20. План работы по охране труда
  21. Что должен включать в себя план?
  22. Как часто составляется план?
  23. Как контролировать выполнение плана?
  24. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2020 год
  25. Основные мероприятия
  26. Как правильно подготовить план мероприятий по охране труда?
  27. C чего начать охрану труда на предприятии в 2020 году
  28. Готовый образец 2020 года
  29. Мероприятия по охране труда
  30. Планирование мероприятий по охране труда
  31. Мероприятия по улучшению условий труда на предприятии и снижению рисков
  32. Приказ № 438н: как построить систему управления охраной труда на предприятии
  33. Политика в сфере охраны труда и организация работ по охране труда
  34. Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда
  35. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
  36. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания
  37. Управление документами СУОТ
  38. Проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда
  39. Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Пошаговые инструкции для создания охраны труда с нуля на предприятиях

Требования безопасности труда на предприятии. План мероприятий по организации охраны труда. Система управления охраной труда на предприятии

Охрана труда – комплекс мер, созданных для повышения безопасности работников. В рамках отдельно взятой организации за безопасность людей отвечает ее руководитель. Он выбирает способ организации ОТ, систему управления, составляет план мероприятий по ОТ, организовывает обучение сотрудников. Подробнее о том, как осуществляется охрана труда на предприятии, с чего начать – в статье.

Что влияет на способ организации охраны труда компании

Способ организации ОТ зависит от:

  • уровня механизации и автоматизации технического процесса;
  • эргономических показателей (режима труда и отдыха, эмоциональной и физической нагрузки работников);
  • эстетических требований к рабочей среде;

Охрана труда

  • санитарных факторов (качество воздуха, воды, загазованность, шум, освещение);
  • организационных способностей руководства (режим труда, форма его организации, дисциплина);
  • тяжести труда, эмоционального и физического перенапряжения сотрудников;
  • социально-бытовых факторов;
  • природно-климатических факторов;
  • экономических факторов.

Условия работы предприятия напрямую влияют на то, каким образом организуется охрана труда.

Организация ОТ на производстве

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Только что образованное предприятие обязано иметь в своем распоряжении следующий минимальный перечень документов по ОТ. Понадобятся бумаги, касающиеся охраны труда. Также потребуются кадровые документы. Предприятие не может начать работать без:

  • штатного расписания;
  • правил внутреннего распорядка;
  • приказов о предоставлении отпусков и их графика;
  • трудовых книжек и трудовых контрактов;
  • инструкций, которые обязаны изучить все работники;
  • личных карточек рабочих (может не быть у ИП);
  • документов о порядке выдачи заработной платы.

Необходимо иметь документы, связанные с электробезопасностью:

  • журнал для учета полученных работником знаний и норм в области работы с электроустановкой;
  • список профессий и должностей, а также рабочих мест, за которыми закреплена группа по электробезопасности.

Понадобится и документация, касающаяся пожарной безопасности.

Большая часть документов имеется в готовом виде, руководству предприятия остается лишь интерпретировать их к собственному производству.

Документы

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Охрана труда на предприятии: правила, организация

Охрана труда на производственных предприятиях имеет следующие особенности:

  • этот вопрос находится в ведении руководства организации (ст. 221 ТК РФ);
  • если в фирме работает свыше 50 сотрудников, на базе ее создается отдельное подразделение, ответственное за ОТ (ст. 217 ТК РФ);

Важно! За меры по охране труда, разработанные с нуля согласно пошаговой инструкции 2019 г., может отвечать одно лицо, назначенное руководителем.

Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии

Охрана труда на предприятии общественного питания

Охрана труда на предприятии нужна:

  • для снижения рисков образования производственных травм, в том числе и не совместимых с жизнью;
  • улучшения условий работы, что автоматически уменьшает количество оплаченных больничных листов и сумму компенсации за вредность;
  • для уменьшения времени простоя предприятия по причине отсутствия сотрудников, получивших травму.

С этой целью на каждом предприятии внедряют систему управления ОТ.

Примерный перечень документов

Система управления охраной труда в организации

Под системой управления ОТ понимают:

  • организацию учебных классов и выделение соответствующих учебных часов на обучение сотрудников нормам и правилам ОТ;
  • оборудование рабочего места в соответствии с нормами законодательства;
  • создание условий работы, которые не оказывали бы негативного воздействия на организм сотрудника;
  • организацию снабжения всех сотрудников СИЗ;
  • работу над планами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой получения сотрудниками травм;
  • меры по обеспечению работников необходимым лечением.

Перечень мер по улучшению ОТ внедряют постепенно.

Образец приказа по охране труда на предприятии

При выборе ответственного за охрану труда человека, руководитель предприятия обязан подписать соответствующий приказ. Он составляется по общепринятому образцу любым компетентным для этого сотрудником компании и содержит:

  • информацию о предприятии;
  • данные об ответственном лице;
  • перечень обязанностей ответственного лица.

Приказ

Завершается документ проставлением номера и даты его составления.

Важно! Приказ может быть отпечатан или оформлен от руки, его не обязательно заверять печатью (у ИП печати может не быть).

Составление перечня вредных и опасных производственных факторов

При учете вредных и опасных факторов изучают:

  • особенности оборудования, материалов и сырья, с которыми контактируют работники;
  • результаты произведенных проверок;
  • результаты испытаний и исследований на предмет наличия вредных или опасных факторов;
  • сведения о ранее имевших место быть несчастных случаях, связанных с вредоносным воздействием производственных факторов на работников;
  • предложения, поступившие от сотрудников.

Важно! Правильно составленный перечень вредящих сотрудникам предприятия факторов не исключает необходимости замера времени воздействия их на лиц конкретной профессии.

После учета всех факторов берут список сотрудников организации и на основании информации о профессии и должности каждого работника составляют перечень того, что можно признать вредным для здоровья и жизни, включив в него, к примеру, излучение монитора компьютера, недостаток или избыток света, громкие звуки.

План мероприятий по организации охраны труда

План мероприятий по организации ОТ обычно состоит из следующих пунктов:

  • номера мероприятия;
  • наименования;
  • сроков реализации;
  • графы для указания ответственного лица;
  • строки для указания стоимости проведенной работы.

План может являться частью заключенного между работодателем и сотрудником трудового договора или самостоятельным документом. Перечень необходимых для улучшения качества ОТ мер содержится в Приказе Минтруда № 181н. Для его реализации потребуется:

  1. Создать систему управления ОТ на предприятии.
  2. Назначить лицо, ответственное за ОТ.
  3. Издать Приказ по ОТ.
  4. Принять Приказ о назначении ответственных за ОТ лиц.
  5. Утвердить инструкции по ОТ.

Важно! Реализовать мероприятия в соответствии с планом обязаны ответственные лица.

Организация обучения персонала

Все работающие в организации физлица обязаны периодически сдавать экзамен по охране труда. С этой целью:

  • проводятся общие инструктажи для всех работников, которые только что устроились в компанию (один раз);
  • специальные инструктажи (1 раз в год) для отдельных категорий работников (регулярно).

Всего нужно пройти 5 видов инструктажей:

  • вводный (при устройстве на работу);
  • первичный (проводит руководитель структурного подразделения);
  • повторный (1 раз в 3 месяца);
  • целевой (если технику нужно выполнить конкретную работу);
  • внеплановый (если этого требует проверяющее лицо).

Если это необходимо, сотрудников организации направляют на обучение ОТ. После проведения инструктажа и сдачи экзамена на знание техники безопасности (ТБ) работники расписываются в журнале регистрации проведенного инструктажа.

Важно! На обучение руководителя отводится 40 часов, на обучение простых работников – не менее 20 часов.

Оформление программ проведения инструктажей

Учебный процесс невозможен без правильно разработанных инструкций и программ обучения, касающихся каждой профессии и вида выполненной работы. Готовые программы можно купить у занимающихся их составлением компаний.

Готовые программы инструктажей по охране труда

Знания работников проверяют по готовым программам инструктажа, после чего оформляют протокол проверки. Обучение работники должны проходить ежегодно или каждый раз, как только произошла смена профессии, должности, после перевода или перерыва в работе. Руководство переобучают 1 раз в 3 года.

Документы по охране труда на предприятии

На предприятии в обязательном порядке должны быть следующие документы по ОТ:

  • ТК РФ;
  • Приказы Минтруда;
  • инструкции по ОТ, как общие, так и специальные (по каждому виду работ);
  • приказ по предприятию, касающийся назначения ответственного за организацию охраны труда лиц;
  • список работников, которые обязаны регулярно проходить медицинские осмотры;
  • список профессий и видов работ, являющихся особо опасными (таковых может не быть);
  • план мероприятий по ОТ;
  • журнал инструктажа;
  • журнал выдачи СИЗ.

Представленный перечень документов может быть дополнен в соответствии с распоряжением руководства организации или по требованию проверяющего лица.

План

СОУТ

СОУТ – мероприятия по специальной оценке условий труда. Являются обязательными для всех видов организаций. На основе результатов СОУТ:

  • выдаются СИЗ;
  • работников направляют на медосмотры;
  • осуществляется доплата за вредные условия работы.

Оценка условий труда проводится аккредитованной организацией, имеющей свой офис, лицензию. С такой организацией предприятие заключает договор.

Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям

Привлекать к оценке условий труда и составлению программ по обучению работников нормам ОТ, проведению такого обучения, можно сторонние организации, это выгодно. Работодателю:

  • нет необходимости держать в штате специалиста, который мог бы заниматься обучением остального персонала;
  • не нужно выделять специальное место, где могли бы проходить уроки.

Важно! Специализированная компания обычно гарантирует прохождения сотрудником всех необходимых инструктажей. По завершении СОУТ или процесса обучения заказчику выдается соответствующий отчет.

Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда

Если руководитель предприятия не принял меры по обучению работников нормам ОТ, он отвечает за это перед законом.

Уголовная ответственность

Данный вид ответственности наступает, если на предприятии произошел несчастный случай, связанный с несоблюдением правил по ОТ, и в нем было уличено ответственное лицо. К ответственности привлекают по ст. 143 УК РФ.

Виновника случившегося наказывают в зависимости от степени вины и причиненного вреда. Суд вправе оштрафовать виновное лицо на сумму до 400 тыс.

рублей*, отправить на принудительные, обязательные или исправительные работы, ограничить свободу на срок до 1 года (возможна потеря лицензии на этот же срок).

Если при этом погибли люди, то срок заключения увеличивают до 4 лет, а срок дисквалификации до 3 лет.

Административная ответственность

К административной ответственности привлекают по ст. 2.4 и ст. 5.27 КоАП РФ. На ответственных лиц налагают штраф или принудительно заставляют прекратить деятельность до устранения всех обнаруженных проверяющим лицом проблем с охраной труда.

Законодательная база

Законодательная база

Законодательная база по ОТ включает:

  • Конституцию РФ;
  • ТК РФ;
  • ФЗ РФ (№ 426-ФЗ,№ 125-ФЗ,№ 384-ФЗ, №123-ФЗ, № 184-ФЗ, №69-ФЗ);
  • Приказы Минтруда РФ (№1197, №14, №10, №438н, №1/29);
  • Постановления Правительства РФ;
  • ГОСТ;
  • Инструкции по охране труда;
  • Приказы Минздравсоцразвития.

Нормативно-правовые акты подразделяются на общие и локальные. Последние предназначены для использования для организации ОТ в конкретной отрасли.

Правильно организованная охрана труда позволяет предприятию избежать наказания в случае проверки компетентного органа, снизить риск возникновения несчастного случая. Ответственным лицом является руководство компании. Директор фирмы вправе привлечь к разработке правил по ОТ и обучению им работников, для оценивания условий, в которых работают сотрудники, стороннюю организацию.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/ohrana-truda-na-predpriatii-s-cego-nacat.html

План работы по охране труда

Требования безопасности труда на предприятии. План мероприятий по организации охраны труда. Система управления охраной труда на предприятии

/Библиотека/Охрана труда/План работы по охране труда

План работы по охране труда

План работы по охране труда представляет собой особый документ, разрабатываемый на предприятии, в которой выстраивается вся практическая работа специалиста по охране труда.

Для каждой организации или предприятия составляется свой уникальный план работы (мероприятий) по охране труда.

При составлении плана можно брать за основу рекомендуемый Типовой перечень ежегодных мероприятий по охране труда и снижению профессиональных рисков (приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н).

Разработка плана работы по охране труда позволит:

  1. Не упустить никаких требований охраны труда: выполнить все вовремя и правильно.
  2. Увидеть полную картины выполняемых работ в сфере охраны труда: не только вам, но и вашему руководству.
  3. Эффективно выполнять поставленные цели с учетом имеющихся ресурсов и сроков.
  4. Сосредоточиться на главном особенно в условиях ограниченных временных ресурсов.
  5. Спланировать финансирование мероприятий по охране труда.

Что должен включать в себя план?

План работы по охране труда должен включать в себя следующие разделы:

  • Мероприятия по удалению опасных производственных факторов.
  • Уменьшение влияния производственных факторов до минимума, внедрение коллективных средств защиты.
  • Отслеживание негативного влияния вредных факторов с помощью методов инженерного контроля или организационных мер.
  • Предоставление средств индивидуальной защиты, спецодежды и обуви.
  • Организация и проведение предварительных и периодических медосмотров.
  • Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ.
  • Внедрение прочих организационно-технических мер.

Конкретные примеры Планов работ по охране труда вы сможете скачать в самом конце статьи.

Каждый раздел плана должен состоять из следующих обязательных элементов:

  1. Определяемые цели и задачи.
  2. Программа решения поставленных задач и достижения заданных целей. При этом программы должны быть совершенно понятными, прозрачными, выполнимыми.
  3. Затрачиваемые ресурсы: деньги, люди и пр.
  4. Исполнители.

Обратите внимание, что план работы по охране труда начинается с анализа производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, с целью дальнейшего снижения к минимуму производственных факторов (полному удалению опасных факторов и снижению до минимального значения вредных). Особое внимание следует уделять участкам с высоким уровнем производственного  и профессиональной заболеваемости, с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда, а также объектам повышенной опасности.

Как часто составляется план?

Периодичность планирования у каждого специалиста по охране труда — своя. Планы разрабатывает непосредственно специалист по охране труда, а утверждает руководитель предприятия. При наличии на предприятии профсоюзного органа планы согласуются и с этим органом.

Мы можем рекомендовать следующую схему:

  • перспективный план работы – на год, утверждается за месяц до начала планируемого периода;
  • текущий план – на квартал, утверждается за 10 дней до начала квартала;
  • график обследования подразделений предприятия – на месяц, утверждается за 1 неделю до начала месяца.

Как контролировать выполнение плана?

Выполнение плана работ по охране труда должно регулярно выполняться специалистом по охране труда.

За невыполнение мероприятий, указанных в утвержденном работодателе плане, равно как и за нарушение требований охраны труда, должностным лицам и другим ответственным работникам выписывают предписания с конкретными предложениями и требованиями по устранению выявленных нарушений. При наличии профсоюзного органа допускается привлечение его представителя к контролю.

Специалист по охране труда должен регулярно проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия. За нарушения  По каждому пункту предписания следует указывать конкретный срок его выполнения.

 По завершении обследования рекомендуется рассмотреть его результаты на совещании с руководящими работниками предприятия, ответственными инженерно-техническими работниками и профсоюзным активом предприятия, а также осуществить корректировку планов при необходимости.

Источник: https://normativ.org/lib/ohrana-truda/plan-rabotyi-po-ohrane-truda/

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2020 год

Требования безопасности труда на предприятии. План мероприятий по организации охраны труда. Система управления охраной труда на предприятии

Охрана труда и безопасность сотрудников является ключевой задачей работодателя. При этом важно не только оснастить рабочие места техническими средствами и индивидуальными средствами защиты, но и уделить внимание уровню квалификации персонала. Для этого в 2019 году составляется и утверждается план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Результатом выполнения плана является оценка результатов деятельности в сфере охраны труда. Ее проводят для уточнения текущего состояния работ в этой области, их эффективности, а также применения новых методов.

Опираясь на нормы статьи 217 Трудового кодекса, работодатель обязан выделить службу охраны труда или назначить ответственное за охрану труда лицо. Все они должны иметь соответствующую подготовку, а также опыт работы в этой сфере. Такая обязанность существует у тех организаций, численность работников в которой превышает 50 человек.

Если в штате фирмы менее 50 сотрудников, то такая служба или должность должны создаваться с учетом специфики деятельности организации. Поэтому обязанности специалиста по ОТ может исполнять руководитель или стороннее лицо, привлекаемое работодателем в рамках договора. Это должен быть специалист аккредитованной организации, имеющей право оказывать услуги в области охраны труда.

Формирование группы или назначение специалиста происходит на основании приказа по организации.

Эти же люди обязаны разработать план мероприятий по улучшению условий и охране труда, включив туда мероприятия, перечисленные в приказе Министерства здравоохранения и социального развития от 01.03.2012 № 181н.

При этом учитывается специфика трудовой деятельности и техническая возможность фирмы все эти мероприятия реализовать.

План составляется на календарный год и утверждается руководителем организации. Это может быть отдельный документ или приложение к коллективному договору.

Основные мероприятия

Полный перечень организационных и технических мер в области охраны труда содержится в приказе 181н. К основным мероприятиям можно отнести:

  • введение и использование автоматических и дистанционных систем управления процессами производства и промышленным оборудованием;
  • анализ профессиональных рисков путем проведения спецоценки условий труда;
  • реализация мер, направленных на улучшение условий труда, основываясь на заключении СОУТ;
  • использование систем сигнализации и аварийной остановки, а также контроля уровней негативного воздействия факторов производственных процессов на человека в автоматическом режиме;
  • внедрение усовершенствованных, современных или модернизация имеющихся средств коллективной защиты, применяемых на производстве;
  • улучшение, а также замена оборудования с целью минимизации опасных и вредных факторов на рабочих местах;
  • устройство ограждений движущихся частей производственного оборудования, электроустановок, нанесение сигнальных цветов и знаков на элементы конструкций, представляющих опасность для человека;
  • механизация процессов хранения, транспортировки опасных грузов, уборки производственных помещений;
  • создание комфортного производственного микроклимата: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха, чистота рабочей среды и т.п.;
  • обустройство рабочего места достаточным уровнем освещения;
  • обеспечение работников, занятых на опасных и вредных производствах, соответствующей рабочей одеждой и средствами индивидуальной защиты;
  • периодическое проведение инструктажей по охране труда, методам оказания первой помощи, а также обучение сотрудников безопасным приемам работы с использованием литературы, стендов и наглядных материалов, организация их путем планирования;
  • устройство помещений организованного отдыха, оборудование постов медицинской помощи, укомплектование их аптечками с необходимым набором медикаментов;
  • проведение периодических медицинских осмотров, а также реализация мер по привлечению работников к занятиям физкультурой.

Как правильно подготовить план мероприятий по охране труда?

План составляется на определенный период, как правило, это календарный год, например 2019. При его формировании учитываются не только мероприятия, которые должны быть проведены, но и уровень финансирования, достаточный для их выполнения в течение текущего года. Заверяется документ приказом по организации.

В ходе составления плана по охране труда проводится анализ случаев на производстве, опираясь на статистику предыдущих периодов, а также берутся во внимание проведенные исследования условий труда в организации, финансовые возможности реализации мероприятий.

При разработке плана следует придерживаться структуры, установленной в ст. 226 ТК и руководствоваться системой планирования, принятой в организации.

C чего начать охрану труда на предприятии в 2020 году

Составление плана мероприятий начинается с составления списка мероприятий и первоочередных мер по охране труда. На основании этих данных происходит планирование соответствующих затрат с использованием статистических методов расчета сумм расходов. Например, применить коэффициент дефлятор.

Обязательно за выполнение каждого пункта плана должно быть назначено конкретное ответственное лицо. При закреплении ответственности и обязанностей по ОТ в нормативных документах следует учитывать эти данные. При установлении сроков выполнения необходимо учитывать следующее:

  • самые дорогостоящие мероприятия лучше включать в I и II кварталы, поскольку до 1 августа происходит возмещение расходов за счет вносов в ФСС;
  • в III и IV квартале произвести мероприятия за счет организации.

Законодательство определяет для работодателя минимальный порог средств, которые он обязан расходовать на охрану труда.

Это не менее 0,2 % от эксплуатационных расходов (затрат для производственных предприятий или оказания услуг для организации).

Организация обязана представлять отчет о затратах в орган статистики и отражать их в бухгалтерском учете. При плановой проверке инспектор ГИТ все эти данные подвергает сверке.

Как составить смету расходов по охране труда?

Скачать шаблон сметы расходов по охране труда

Скачать расчет расходов по охране труда

Унифицированной формы документа не установлено законодательством, каждая организация вправе самостоятельно разрабатывать его. Основной целью составляемого плана является улучшение производственного климата на рабочем месте, повышение уровня безопасности работы персонала.

Средства, направленные на ОТ, возможно возместить за счет уплаченных взносов в ФСС. Возврату подлежит только 20% взносов на травматизм, которые были уплачены организацией за истекший год. Производится возврат на основании заявления, подаваемого в фонд до 1 августа текущего года, и приложенного к нему плана по охране труда.

Готовый образец 2020 года

Скачать №1: Бланк • Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2020 год

Скачать №2: Бланк • Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Скачать №3: Бланк • Образец плана мероприятий по охране труда на 2020 год

Источник: https://trudtk.ru/ohrana-uslovij-truda/plan-meroprijatij-po-uluchsheniju-uslovij-i-ohrany-truda/

Мероприятия по охране труда

Требования безопасности труда на предприятии. План мероприятий по организации охраны труда. Система управления охраной труда на предприятии

Мероприятия по охране труда представляют собой запланированную производственную деятельность, которая направлена на достижение поставленных задач в области охраны труда. Цели и задача всегда определяются индивидуально в соответствие с особенностями и направлениями работы организации. Мероприятия по улучшению условий труда (их планирование и внедрение) – важная составляющая СУОТ. 

В соответствии с ГОСТ и нормами СУОТ на любом предприятии требуется введение и поддержание порядка непрерывного выявления потенциальных опасностей, принятия мер, направленных на снижение показателей риска, проведение оценки самих рисков, разработка корректирующих и профилактических мероприятий. Их план формируется на основании результатов, полученных в ходе детального изучения положения дел на производстве.

Планирование мероприятий по охране труда

Перед тем, как начинать подготовку программы, определяются ее цели, аудитория, обозначаются желаемые результаты. Исходя из целей подбираются пути для их достижения, раздаются поручения сотрудникам, создаются комиссии. В состав комиссии обязательно должны входить те специалисты, деятельность которых неразрывно связана с необходимостью внедрения тех или иных мер.

Результативность мероприятий зависит от времени их реализации, грамотного определения порядка учета, необходимых предупреждающих действий.

Нужно сначала грамотно обосновать требуемое техническое оснащение планируемых к внедрению мер, их кадровое, финансовое обеспечение, и только потом можно начинать работы. План мероприятий по охране труда конкретизирует тип деятельности.

Различаются санитарные, организационные, технические и так называемые «индивидуальные» мероприятия.

Мероприятия по улучшению условий труда на предприятии и снижению рисков

Поскольку конкретный перечень мероприятий по улучшению условий труда определяет владелец организации, исходя из специфики направления деятельности, мы можем рассмотреть только основные меры. План действий всегда составляется индивидуально.

Перечислим и рассмотрим основные мероприятия по охране труда на предприятии:

  1. Специальная оценка условий труда на предмет соответствия нормативам, для анализа профессиональных рисков.
  2. Реализация мер, направленных на улучшение рабочих факторов.
  3. Внедрение дистанционного и автоматизированного управления, регулирование технологических процессов.
  4. Установка защитной сигнализации, которая будет оповещать о сбое в работе оборудования, систем аварийной остановки, спецсредств, исключающих возможность возникновения несчастных случаев при остановке энергоснабжения.
  5. Защита элементов рабочего оборудования от потенциальных опасностей вроде летящих предметов, движущихся частей.
  6. Модернизация коллективных защитных средств либо покупка новых.
  7. Нанесение знаков безопасности, сигнальных цветов на оборудование, знаки контроля и управления.
  8. Введение автоматизированных систем контроля за производственными факторами, вызывающими опасения.
  9. Внедрение, модернизация технических устройств, необходимых для защиты от тока.
  10. Монтаж предохранительных приспособлений, защиты, сигнализации.
  11. Автоматизация и, или механизация технологических операций, которые связаны с необходимостью выполнения операций с резервуарами, наполненными опасными производственными жидкостями.
  12. Механизация работ, связанных со складированием, транспортировкой, продажей.
  13. Механизация процессов наведения порядка в производственных помещениях (или уборка), обезвреживание отходов.
  14. Модернизация оборудования (восстановление либо замена), технологических процессов для снижения влияния негативных факторов на людей.
  15. Реконструкция завес, пылегазоулавливающих установок, систем отопления и вентиляции помещений для создания комфортного микроклимата в рабочих помещениях. Если ремонт невозможен, производится замена оборудования.
  16. Правильное освещение на рабочих местах.
  17. Создание мест для организованного отдыха сотрудников в ходе рабочего дня.
  18. Установка автоматов с питьевой водой.
  19. Обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты, если они необходимы для решения рабочих задач, и условиями для их хранения, средствами ухода.
  20. Подготовка технической базы для осуществления мероприятий по охране труда (стенды, оборудование и так далее).
  21. Проведение инструктажей по ОТ.
  22. Обучение работников правилам оказания первой помощи.
  23. Проведение медицинских смотров.
  24. Контроль за техникой безопасности на производстве в установленном порядке.
  25. Печать и распространение инструкций по охране труда.

План мероприятий по охране труда удобно составлять с использованием специальных таблиц.

Источник: https://otfi.ru/meropriyatiya-po-ohrane-truda/

Приказ № 438н: как построить систему управления охраной труда на предприятии

Требования безопасности труда на предприятии. План мероприятий по организации охраны труда. Система управления охраной труда на предприятии

Приказы, Федеральные Законы и другие нормативно-правовые документы являются основой в любой отрасли. Они регулируют взаимоотношения, диктуют нормы и правила и наконец, по ним можно многому научиться. Главное—уметь понимать их и выделять основные тезисы, а еще следить за постоянным обновлением!

В данной статье рассмотрим Приказ Минтруда № 438н от 19.10.2016 г. «Об утверждении типового положения о системе управления охраной труда», а также разберем по каким методикам инспекторы проводят проверки в области системы управления охраной труда.

Типовое положение, утвержденное Приказом 438н разработано в помощь работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (СУОТ).

Политика в сфере охраны труда и организация работ по охране труда

Согласно II Разделу Приказа, прежде, всего работодателю необходимо составить Политику в сфере охраны труда, где он заявляет о намерении и гарантированном выполнении им обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых на себя обязательств. Работодателю необходимо провести предварительный анализ состояния охраны труда и обсудить совместно с работниками.

Следующий шаг—правильное распределение обязанностей. Организация работ по охране труда возлагается на руководителей структурных единиц предприятия, службу или специалиста по охране труда. А уровни управления зависят от специфики организации и численности работников. Примерный перечень устанавливаемых обязанностей в сфере охраны труда согласно пунктам 22-25 Положения приведен в виде схемы:

Процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда

Чтобы достигнуть цели, обозначенные в Политике работодателя в сфере охраны труда нужно определиться с мероприятиями (в Требованиях—процедуры). Например, профессиональная компетентность работников в сфере охраны труда, ее проверка, обучение.

Для этого работодателю необходимо определить требуемый уровень знаний в области охраны труда (для каждой должности!), установить порядок проведения проверки знаний и состав комиссии, перечень вопросов и порядок проведения инструктажей, назначить ответственное лицо за их проведение.

Исчерпывающий перечень процедур приведен в схеме ниже:

Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

С процедурами разобрались. Теперь нужно правильно их организовать, то есть составить План мероприятий по реализации процедур. В нем нужно отразить результаты по выявлению опасностей и анализу условий труда, перечень мероприятий, которые будут проводится при реализации процедур, ожидаемый результат и сроки реализации, указать ответственных лиц и источник финансирования.

Итак, с организацией мероприятий Вы справились. Далее необходимо следить, как процедуры воплощаются в жизнь.

Причем, мониторинг должен проводиться по всем направлениям: начиная с оценки соответствия условий труда требованиям и заканчивая учетом аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

А чтобы отслеживать прогресс и совершенствовать систему управления было быстрее и удобнее можно ввести ступенчатые формы контроля.

Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания

Понятно, что полностью обезопасить работников невозможно, будут и несчастные случаи, и аварии, и профзаболевания. Необходимо провести выявление потенциально возможных аварий, несчастных случаев и подготовить работников для исполнения мер по их ликвидации и предупреждению, определить порядок действий при их возникновении.

Составить порядок расследования несчастных случаев на предприятии, аварий и профзаболеваний. Обеспечить работников внутриобъектовыми средствами связи, гарантировать возможность немедленно остановить работу и безопасно покинуть место работ в случае аварии.

Важно информировать компетентные органы и службы по ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий, поддерживать связь.

Управление документами СУОТ

Работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает формы и рекомендации по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения работодателя и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между структурными подразделениями работодателя, обеспечивающие функционирование СУОТ. Ответственных за разработку и утверждение документов СУОТ определяет работодатель.

В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ включая:

а) акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;

б) журналы учета и акты записей данных об авариях, несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

в) записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;

г) результаты контроля функционирования СУОТ.

Проверки создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда

Другая важная сторона организации управления охраной труда на предприятии это проверки со стороны Государственной инспекции труда.

Согласно Методическим рекомендациям по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, отраженном в Приказе Роструда от 21.03.

2019 N 77 проверка организуется на основе последовательного рассмотрения комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, формирующих СУОТ, то есть согласно Блок-схемы приведенной ниже. Последовательно проверяются Блоки А, Б и В.

https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

Проведение внеплановой проверки у работодателя разделяют на 2 части:

1-я часть — проверка документов СУОТ;

2-я часть — проверка рабочих мест.

В рамках проверки документов СУОТ изучают запрошенные локальные нормативные акты работодателя и иные документы (журналы, акты, реестры), подтверждающие соответствие созданной у него СУОТ требованиям Типового положения и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В основном, запрашиваются следующие документы:

Для Блока А:

  • Приказ работодателя об утверждении Положения о системе управления охраной труда;
  • Положение о системе управления охраной труда.
  • Документы и записи, подтверждающие проведение работодателем анализа состояния охраны труда;
  • Политика в области охраны труда, содержащая цели в области охраны труда.
  • Положение о ступенчатом контроле;
  • Журналы состояния условий труда первой — второй ступени контроля;
  • Акты по результатам проведения контрольных мероприятий (в том числе внутренних аудитов);
  • Планы и программы проведения контрольных мероприятий (включая внутренние аудиты).
  • План мероприятий по улучшению функционирования СУОТ.
  • Документ, которым утвержден порядок выявления потенциально возможных аварий;
  • Документ, которым утвержден порядок действий в случае их возникновения;
  • Документ, которым утвержден порядок проведения планового анализа действий работников в ходе тренировок, предусматривающий возможность коррекции данных действий, а также внепланового анализа процедуры реагирования на аварии в рамках реагирующего контроля;
  • Документ, которым утвержден порядок расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформления отчетных;
  • Документы, акты реагирования на аварии, инциденты и несчастные случаи;
  • Планы проведения учений, тренировок и тому подобное по реагированию на аварии и чрезвычайные происшествия.

Для Блока Б:

  • Отчет о проведении специальной оценки условий труда;
  • Документ (распоряжение, приказ), утвердивший комиссию по специальной оценке условий труда;
  • Документы, подтверждающие ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда под роспись (карты специальной оценки условий труда, листы ознакомления работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах).
  • Перечень (реестр) опасностей;
  • Документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска;
  • Документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску;
  • Документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Для Блока В:

  • Программа вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте утвержденные работодателем;
  • Приказ (распоряжение) о назначении ответственного за проведение вводного инструктажа;
  • Журнал проведения вводного инструктажа, инструктажей на рабочем месте
  • Программа обучения работников оказанию первой помощи при несчастных случаях и инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях
  • Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте
  • График проведения проверки знаний требований охраны труда работников организации;
  • Приказы об организации проведения стажировки на рабочем месте;
  • Приказ о создании комиссии работодателя по проверке знаний требовании охраны труда (при наличии), протоколы результатов проверки знаний.
  • Удостоверения о прохождении проверки знаний требований охраны труда со сроком выдачи не более трех лет, содержащие актуальную информацию о наименовании организации-работодателя и занимаемой должности владельца удостоверения;

В рамках проверки рабочих мест оценивается соответствие данных рабочих мест, оборудования, транспортных средств, территорий, зданий, сооружений, производственных и технологических процессов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также практическая реализация процедур СУОТ.

Меры инспекторского реагирования при выявлении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Если вдруг инспектор выявил нарушение на предприятии он имеет право применить следующие виды реагирования:

—Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых выдается работодателю или его уполномоченному представителю под расписку вместе с актом проверки. В предписании указывается срок, до которого его нужно исполнить.

—Привлечение к административной ответственности.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование СУОТ,  Очевидно, что нарушения в части невыполнения требований Типового положения, отсутствия каких-либо элементов СУОТ, локальных нормативных актов работодателя, а также неисполнение локальных нормативных актов работодателя по СУОТ являются нарушениями статьи 212 ТК РФ, за которые предусмотрена ответственность статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильная организация системы управления охраной труда требует большого вложения времени, сил и средств организации, но в конечном итоге безопасность работников и хорошая репутация компании того стоит.

Контроль со стороны руководителя, вовлеченность в процесс создания СУОТ квалифицированных специалистов и следование Рекомендациям поможет организации не оказаться в «Списке недобросовестных работодателей» на сайте Инспекции по труду и повысить производительность и экономические показатели предприятия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d47e35f520a9b00ae8d871a/prikaz--438n-kak-postroit-sistemu-upravleniia-ohranoi-truda-na-predpriiatii-5dea32757cccba00adf2cf49

Законы и акты
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: